Прокурорын сонирхлын зөрчлийг олж илрүүлэх, удирдах
Мэдээжийн хэрэг, өмгөөлөгчийн сонирхлын зөрчилд автсан тухай айдас, түгшүүртэй байх нь мэдээжийн хэрэг юм. Өмгөөлөгчид нь буруутай үйлдэл буюу үйлчлүүлэгчийн ажлаас халах, эсвэл өөрийн пүүтээр буудах, эсвэл буруутай үйл ажиллагааны даатгалын хувь хэмжээ, мэргэжлийн сахилга бат , эсвэл өрсөлдөгчийн зүгээс хасах хөдөлгөөн хийхийг хүсэхгүй байх, эсвэл өөртөө мөргөлдөөн илрүүлсэн, төлбөрийн чадваргүй болсон, эсвэл төлбөрөө төлөхөөс татгалзсан үйлчлүүлэгч өөрийн төлбөр төлөхгүй нөхцөл байдал.
Хэдийгээр сөрөг холбоо байдаг ч хуульчийн сонирхлын зөрчилдөөн нь бүхэлдээ муу зүйл биш юм. Тэдний тухай дүрэм, журмаар үйлчлүүлэгчдийг хамгаалахын тулд ихэвчлэн боловсруулсан. Эдгээр дүрэм журам байсаар байгаа ч сонирхлын зөрчилдөөнийг удирдах олон боломж бий. Хуульчид тэдгээрийг тодруулж, сонирхлын зөрчилтэй асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд тэдний сонголтыг үнэлэх хэрэгтэй.
Сонирхлын зөрчил гэж юу вэ?
Хэдийгээр сонирхлын зөрчилдөөнийг Америкийн БАР-ын Холбооны Мэргэжлийн ёс зүйн дүрмийн Дүрэмд тусгасан боловч уг хэллэг нь өөрөө тодорхойлогдоогүй байна.
Төрөл бүрийн үйлчлүүлэгчдийг төлөөлөх ашиг сонирхлын зөрчилтэй өмгөөлөгчийн эсрэг олон төрлийн хувиргагчийг ашигладаг. Жишээлбэл, одоогийн үйлчлүүлэгчтэй холбоотой сонирхлын зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх Дүрэм 1.7-т, хэрэв үйл ажиллагаа нь сонирхлын зөрчилдөөнтэй холбоотой байвал үйлчлүүлэгчийг төлөөлж буй өмгөөлөгчийг татан оролцуулдаг - энэ дүрэмд үл хамаарах зүйл нь өмгөөлөгчтэй Үйлчлүүлэгч тодорхой урьдчилсан нөхцөл хангагдсан болно.
Загвар Дүрэм 1.8-ээс дараа нь юуг зөвшөөрөхгүй байгаа талаар илүү дэлгэрэнгүй мэдээлэл авах болно. Өөр нэг дүрэм (1.9) нь өмнөх үйлчлүүлэгчдийг хамарсан зөрчилдөөнийг авч үздэг. Дараа нь 1.10-д дурьдагдсан ашиг сонирхлын зөрчилдөөн нь прокурор дахь бүх өмгөөлөгчийг "мэдсээр" үйлчлүүлэгчийг төлөөлөхийг зөвшөөрч байгаа бол үйлчлүүлэгчийг төлөөлөхөөс мөргөлдөх дүрэм журмаар хориглодог бөгөөд энэ нь үнэн хэрэгтээ ашиг сонирхлын зөрчил үүссэн тохиолдолд ч төлөөлж болно. Дараа нь дүрмийн 1.11-д тодорхойлсон ашиг сонирхлын зөрчилдөөн байгаа бөгөөд одоогийн болон хуучин төрийн албан хаагчдыг оролцуулсан хувилбаруудыг шийдвэрлэх. Дүрэм 1.12 нь урьдын шүүгч нар, одоогийн хуулийн бичиг хэргийн ажилтнуудтай холбоотой нөхцөл байдал, тэд юу хийж чадах, үйлчлүүлэгчдийн хувьд юу ч биш, хуучин шүүгчид байсан эсвэл одоогийн хуулийн бичиг хэргийн ажилтны оролцоогүй асуудлуудыг хөнджээ. Дүрэм 1.13-т үйлчлүүлэгчдийнхээ хувьд төлөөлөгчдийг төлөөлж буй хуульчид хамаарна. Ирээдүйн үйлчлүүлэгчдэд хүлээх үүргийг Дүрмийн 1.18-д тусгасан болно. Сонирхлын зөрчил нь маш хурдан төөрөлдөхөд хүргэдэг, ялангуяа өмгөөлөгч нь загвар дүрмийг зөвхөн загвар гэж үздэг үед эргэлздэг. Мэдээжийн хэрэг, хуульч нь мэргэжлийн ёс зүйн дүрэм, ёс зүйн дүрэм, ёс зүйн үзэл бодол, эрх зүйн зөрчилд нийцсэн, юуг зөвшөөрч, зөвшөөрөгдөхгүй болохыг тогтоохын тулд практикт нэвтрэн ордог.
Сонирхлын зөрчил хэрхэн үүсдэг вэ?
Хуульч нарын хамгийн сайн хүчин чармайлтыг үл харгалзан ашиг сонирхлын зөрчил үүсдэг. Ихэнх тохиолдолд, энэ нь л логик юм: залуу өмгөөлөгчийн хувьд илүү туршлагатай бөгөөд тодорхой туршлагад тулгуурлан туршлагатай болж, илүү ирээдүйн үйлчлүүлэгчид нь түүний мэргэшсэн салбарт туслуулахаар хуульчийг хайж олох болно. Эдгээр ирээдүйн үйлчлүүлэгчид одоогийн пүүсийн үйлчлүүлэгчид эсвэл хуучин пүүсийн үйлчлүүлэгчдэд сөргөөр нөлөөлж болох юм. Єєр нэг нэхэмжлэлд олон тооны аж ахуйн нэгжийг тєлєєлєх хуульч байж магадгїй юм. Бүлгийн гишүүд нь хоорондоо хурдан зөрчилдөж болзошгүй сонирхолтой санагдаж болно. Жишээлбэл, нэг өмгөөлөгч хэд хэдэн зорчигчийг авто үйлдвэрлэгчтэй зөрчилдөж байсан бөгөөд нэг зорчигчийг барагдуулахыг хүсч байгаа бол бусад хүмүүсийг төлөөлж байна уу? Хэрвээ жолооч нь төлөөлөлтэй байсан бол хариуцагч автомашины үйлдвэрлэгч нь ослын шалтгаанаар жолоочийн буруутай үйлдэл хийдэг гэж үздэг вэ?
Янз бүрийн сонирхол бүхий үйлчлүүлэгчид нь өмгөөлөгчийн сонирхлын зөрчил үүсэх цорын ганц арга биш юм. Бизнес эрхэлдэг хуульч нь үл хөдлөх хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын компани эсвэл онлайн борлуулагч зэрэг хууль эрх зүйн практикт үл хамаарах бизнесийг хөгжүүлж болно. Ийм өмгөөлөгч энэ шинэ аж ахуйн нэгжийг мөнгө хэмнэх арга хэлбэрээр төлөөлж эхэлнэ. Харин өмгөөлөгч нь ганц өмч биш бол, хэрэв тэр нь бизнесийн түнштэй бол түүний сонирхол, түүний хамтрагч тал нь өөр өөр байж болно.
Мөн түүнчлэн, сонирхлын зөрчил үүсэх магадлалтай нийгмийн илүү олон хувилбар байдаг. Үйлчлүүлэгч хуульчтай хамтран ажилладаг бол яах вэ? Хуульд юу заасан бэ? Шүүхээс хараат бус байдлаас шалтгаалан өмгөөлөгч нь зөвхөн тодорхой нөхцөл байдалд үйлчлүүлэгчтэй бэлгийн харьцаанд орохоос татгалзаж болно. Дараа нь хэн нэгэн нь бэлгийн харилцаатай холбоотой мэтгэлцээн өрнүүлж болно.
Сонирхлын зөрчлийг удирдах нь
Хуульчдын ашиг сонирхлын зөрчилдөөнийг ойлгоход төвөгтэй байдаг тул өмгөөлөгч нь зарим нөхцөл байдал хангагдсан нөхцөлд ашиг сонирхлын зөрчилтэй ч гэсэн үйлчлүүлэгчийг төлөөлөх боломжтой. Зарим төрлийн зөрчилдөөнтэй үйлчлүүлэгчдийн төлөөллийг илэрхийлэх боломжгүй бол өмгөөлөгч нь ашиг сонирхлын зөрчилтэй холбоотой үйл ажиллагаа явуулж буй үйлчлүүлэгчийн төлөөллийг үргэлжлүүлэн хийж болох бөгөөд энэ нь урьдчилсан нөхцөл шаардлагууд биелэгддэг. Жишээлбэл, үйлчлүүлэгчийн зөвшөөрөлтэйгээр зөвшөөрөл авах шаардлагатай байж болно. Эсвэл хууль зөрчсөн гомдол бүхий хуульчтай асуудлыг шийдэхгүй байхын тулд галт хана (мөн Хятадын хана гэж нэрлэдэг) өмгөөлөгчийн эргэн тойронд байгуулах хэрэгтэй. Сонирхогчдын сонирхлын зөрчилдөөнийг бодохдоо эдгээр зөрчлийг хэрхэн зохицуулах талаар бодож үзэх нь зүйтэй гэж үздэг. Иймэрхүү зөрчилдөөнийг тодорхойлж чадах эсэх, ямар нөхцөлд иймэрхүү төлөөлөл байх эсэхийг үнэлэх мөрдөн байцаах эсвэл зүгээр л татгалзах.
Мөргөлдөөн илрэх үед хуульч нь байдаг үйл явцын цэгээс эхлэх сонирхлын зөрчлийг удирдахад үүсч болзошгүй асуудал үүсч болно. Хэрэв мөргөлдөөнийг шалгаж байх явцад зөрчилдөөн илэрвэл, ийм нөхцөл байдал нь шүүхээр хэлэлцэх явцад эсрэг талыг нэмж зөрчилдсөнөөс ялгаатай байж болно. Өмгөөлөгчтэй зөрчилдөж буй байгууллагын статусаас хамааран дүрэм өөр байж болно: Одоогийн үйлчлүүлэгч үү? хуучин үйлчлүүлэгч үү? ирээдүйн үйлчлүүлэгч? Мөргөлдөөнийг хэрхэн илрүүлсэн нь эцэст нь хэрхэн зохицуулагдахад нөлөөлж болно. Хуульч энэ зөрчилдөөнийг олж илрүүлсэн үү, эсвэл хэн нэгэн үүнийг өөрийг нь олж мэдсэн үү? Энэ өрсөлдөгч нь одоо өмгөөлөгчийн талаар мэдээлэл авахаар ирээдүйн үйлчлүүлэгч, эсвэл шүүгч, эсвэл гуравдагч этгээдийн талаар ямар нэгэн мэдээлэл ирээгүй байж болох уу?
Сонирхлын зөрчилдөөн маш их хүндрэлтэй болох, ялангуяа хуулийн практик үйл ажиллагааны бусад элементүүд хөндөгдөж байна. Жишээ нь, ямар тохиолдолд, сонирхлын зөрчилтэй хуульч нь прокуророос гадуур өөр нэг өмгөөлөгчид хандаж, шилжүүлгийн хураамж авдаг уу?
Хэлэлцүүлэгт оролцсоны дараа сонирхлын зөрчил илрэх үед хэн нэгэнд хандах, зарим талаар нухацтай бодох хэрэгтэй. Дахин хэлэхэд, зарим зөрчилдөөнийг хялбархан зохицуулж, төлөөлөх нь хялбар дүгнэлт, холбогдох талуудаас зохих зөвшөөрөл авсан байх. Бусад нь тийм ч амархан шийдэгдээгїй бєгєєд буруутай їйл ажиллагаагаа даатгагч, эсхїл татгалзах, албадан гаргахыг шаардах бусад арга хэмжээ авахыг шаардаж болно.
Практик асуудлууд
Ашиг сонирхлын зөрчилдөөнтэй тулгардаг өмгөөлөгч нь түүний байр суурь нь пүүс дотроо, хамтран ажилладаг уу, эсвэл түнш, эсвэл зөвлөгөө байгаа эсэхээ мөн авч үздэг. Ийм өмгөөлөгч нь түүний үйлчлүүлэгч, түүний фирм, өөртөө болон сонирхлын зөрчилдөөнийг хэрхэн хамгаалах талаар хэрхэн шийдэх талаар бодож үзээрэй. Холбогдох дүрэм журмыг хэрхэн түргэн шуурхай тайлбарлах талаар авч үзэх хэрэгтэй бөгөөд үр дүнд хүргэж болох үр дагавар нь шүүхийн шүүхэд төдийлөн төдийлөн гүнзгий хандах ёсгүй. Зарим хууль тогтоомжууд нь иймэрхүү зөрчилдөөгүй байсан ч ашиг сонирхлын зөрчилдөөнийг байнга давтаж болно. Жишээлбэл, урт хугацааны шийтгэл хүлээсэн хоригдлууд нь давж заалдах шатны шүүхэд хандаж, өмгөөлөгчтэйгээ холбоотой ял шийтгэлийг даван туулахыг уриалж болох бөгөөд ингэснээр давж заалдах шатны шүүхэд зөвлөгөө өгөх нь үр дүнгүй гэж үзэж болох юм.
Тохиромжтой хувилбарт (ямар ч зөрчил гаргахгүй байхаас бусад) төлөөлөхөөс өмнө болзошгүй зөрчилдөөнийг тодорхойлж дараа нь зөв зохистой удирддаг. Хамгийн бага оновчтой хувилбар нь алдаа, эсвэл муу үнэлгээ, үйлчлүүлэгчид өөрсдийн ашиг сонирхолд нийцэхгүй үйл ажиллагаа явуулдаг өмгөөлөгчийн талаар тийм ч таатай байдаггүй, татгалзах арга хэмжээ, сахилгын арга хэмжээ, төлбөрийн чадваргүй байдал, төлбөрийн маргаан, буруутай үйл ажиллагааны нэхэмжлэл зэргээс татгалзаж болно.
Өмгөөлөгчийн хөдөлгөөн, эргэлтийн хаалга бүхий төрийн өмгөөлөгчид, хуулийн фирмүүдийг нэгтгэх, хуулийн фирмүүдэд эвлэлдэн нэгдэх, хууль эрх зүйн мэргэшлийн худалдаа, хууль зүйн мэргэшлийн худалдаа эрхлэх зэргээс зайлсхийх нь эргэлзээтэй. Мөргөлдөөнийг хэрхэн тодорхойлж, удирдаж, ерөнхий аргыг хэрхэн ашиглах талаар бодолцох хэрэгтэй (ерөнхийдөө төлөөлөлийг бууруулж, зөвшөөрөл авахыг хүсч байна уу?). Өмгөөлөгч, пүүсийн урт хугацааны зорилтууд бас сонирхлын зөрчил үүсч болзошгүй үед анхаарал хандуулж болно. Үйлчлүүлэгч, эсвэл асуудал уу? Компани дахь илүү том, илүү чадварлаг үйлчлүүлэгчид эсвэл илүү хүчтэй хуульчдыг өөрөөс нь таниулсан зөвшөөрөл авахыг хүсч байна уу? Ямар нэгэн сонирхлын зөрчилдөөний аль нь ч төгсгөлгүй болох вэ? Эрсдэлтэй тэнцэх зөвшөөрөгдөх төлөөлөл үү?